Шапкина Н.В.

	Шапкина Н.В. ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И СТАТУС ЖЕНЩИН: ПЕРСПЕКТИВЫ ФЕМИНИСТСКОГО АНАЛИЗА
	Бытует мнение, что среди феминистских направлений есть разногласия в вопросе определения отношения женщин к Welfare State и природы самого государства всеобщего благосостояния (4). Теоретический вопрос о природе государства зачастую редуцируется в феминистической теории и превращается в дискуссию о том, является ли государство капиталистическим, патриархальным, или тем и другим вместе. M.McIntosh и E.Wilson доказывают, что государство является по существу своему капиталистическим, так как патриархат в своей первоначальной форме (как семейный патриархат) преодолен, хотя все еще существует подавление женщин внутри семьи, которое является следствием ее особого ⌠нерабочего■ статуса (4). Другие представители феминизма, например, Z.Eisenstein, считают, что произошла смена семейного патриархата социальным, в котором государство играет важную роль в воспроизводстве патриархальной власти (6). C.Ungerson полагает, что с появлением современного социального государства изменения статуса женщины могут быть проинтерпретированы как смена сферы подавления женщины: с частной на общественную (2). Наиболее интенсивная критика фокусируется представителями феминизма на вопросе ⌠социального воспроизводства■. Основными вопросами для феминистического анализа в этом направлении являются следующие: ⌠Почему женщины играют ведущую роль в социальном воспроизводстве?■, ⌠Что это значит для женщин?■, ⌠Необходимо ли менять это положение и как?■. При этом различные феминистические направления по-разному объясняют подчиненную социальную позицию женщин. ⌠Свободный■ (libertarian) феминизм делает акцент на индивидуальной свободе женщины, достигаемой через свободу рыночной экономики, равенство прав и социальную справедливость, выдвигая лозунг ⌠За жизнь, свободу и собственность■. Основной причиной подавления женщин признается вмешательство государства в частную жизнь людей. Либеральный (liberal) феминизм исходит из убеждения в том, что отношение общества к женщинам нарушает их право на свободу, равенство и препятствует развитию их навыков и способностей. Основной причиной этого является дискриминация женщин, коренящаяся в иррациональных предрассудках и стереотипах в отношении женщин. Одно из направлений выхода из этой ситуации состоит в реформировании законодательства и изменении сексистских установок социального сознания. Другое направление - обеспечение возможности реализации женщинами их возможностей и прав. Например, право на контрацепцию, аборты, государственное обеспечение ухода за детьми даст возможность женщине стать свободной и реализовать свои устремления. В рамках направления welfare feminism речь ведется об удовлетворении потребностей женщин в частной сфере (как матерей и жен). Основным принципом обеспечения благосостояния признается доступность для женщин различных услуг, льгот, пособий. Радикальный феминизм рассматривает социальное подавление женщин как миноритарной группы мужчинами как доминирующим большинством. В отношении политики государства всеобщего благосостояния радикальные феминистки полагают, что она является своего рода проявлением мужской власти над женщинами посредством государства. Доказательством этого может служить тот факт, что в большинстве государственных служб преобладают мужчины - в парламенте, правительстве, высших эшелонах системы здравоохранения, образования, социальной защиты, в юридической сфере и т.д. Обязанностью женщин, по мнению представителей данного направления, является обеспечение изменений в развитии политики государства всеобщего благосостояния (под контролем женщин), и распространение неиерархичных социальных ценностей. Социалистический феминизм критикует Welfare State за выражение патриархальных и капиталистических интересов, за усиление зависимой роли женщины внутри семьи и низкой ставки оплаты труда. Рассматривая роль государства в обеспечении благосостояния граждан, Mary McIntosh определяет Welfare State как непрямое подавление женщин, поскольку оно способствует усилению ее финансовой зависимости в семье (5). Elizabeth Wilson определяет Welfare State как ⌠государственную организацию семейной жизни■, при которой женщины сталкиваются с вмешательством государства в семейную жизнь (4). Представители этого направления сходятся во мнении, что необходимо изменение социальных отношений, уничтожение иерархий и различий между производителем и потребителем услуг, ликвидация ⌠дискриминационного■ распределения домашних обязанностей и деления на оплачиваемый и неоплачиваемый труд. Согласно ⌠black feminism■ (⌠черному■ феминизму), подавление женщин является следствием расистского и/или империалистического патриархата. Принципом обеспечения благосостояния должен стать контроль за нерасистским и несексистским обеспечением социальной политики, с правом автономного пользования социальными услугами для афроамериканок. В начале становления феминистской теории акцент делался на изучении феномена подавления женщин в обществе относительно структурных противоречий внутри социальных систем: капитализма, патриархата. Сегодня феминистическая теория представлена большим количеством сравнительных исследований, которые анализируют положение женщин в разных обществах, а также внутри различных страт, этнических групп и культур. Clare Ungerson анализирует институциальные различия в социальной политике, в частности в организации ухода за больными, престарелыми, инвалидами (2). Свой анализ она сосредоточила вокруг различий между типами социальной политики Дании и Великобритании. Развитие современного Welfare State в Великобритании в основном базировалось на семейной организации социального воспроизводства индивидов. Одним из результатов такого ⌠фамилизма■ (⌠familism■) явилось то, что женщины рассматривались преимущественно как матери и жены, что означало их ответственность за домашний труд. Это затрудняло интеграцию женщин в общественную сферу труда. Таким образом, женщины оставались экономически зависимыми от своих мужей и редко имели возможность обеспечивать себя самостоятельно через оплачиваемый труд. Кроме того, ⌠семейно-ориентированная■ социальная политика делала их также зависимыми от государства. После второй мировой войны система благосостояния включала государственную программу социальной помощи (в основном ориентированной на помощь бедным) и систему страхования. ⌠Семейная■ направленность социальной политики проявлялась в следующих положениях: первое, семья играет важную роль в процессе социального воспроизводства, хотя Welfare State влияет на семью и модифицирует ее; второе, государство поддерживает традиционное разделение труда по полу между мужчиной-кормильцем и зависимой женой. Такая идеология ⌠семейной■ политики происходит от концепции социальной политики Бевериджа и плана организации национальной системы страхования, согласно которым женщины должны были полагаться на своих мужей в финансовом обеспечении и нести ответственность за заботу о своем муже, детях, больных и престарелых родственниках. Такая дискриминационная социальная политика оказала влияние на социальное и экономическое положение женщин в Великобритании. Отсутствие общественных институтов воспитания и присмотра за детьми означало, что от женщины вместо работы ожидается лишь уход за ребенком. В результате в Великобритании замужние женщины с маленькими детьми имеют наименьший в Европе уровень трудовой активности. В Дании после второй мировой войны получила свое развитие иная форма партнерства между государством и семьей. Ее отличительной чертой стала ответственность государства за организацию и финансирование системы ухода за детьми, больными и престарелыми. Наиболее важным стал процесс принятия и постепенной институциализации двойной роли женщины - как работника и как матери. Реформы 60-х годов затронули многие вопросы социального обеспечения, в том числе следующие, наиболее важные для женщин: система выплат на всех детей и дополнительно родителям-одиночкам; жилищная политика, предусматривавшая субсидии семьям с низким доходом и одиноким родителям; ответственность местных властей за строительство детских садов, где пребывание детей оплачивалось на 80% государством; бесплатное здравоохранение и образование (от начальной школы до университета); ответственность государства за строительство домов ухода за престарелыми. Развитие датского варианта Welfare State дало возможность женщинам самостоятельно обеспечивать себя и изменило их позицию в общественной сфере. Современные феминистские направления сходятся во мнении, мужская власть качественно изменилась: сексуальное доминирование в современных обществах уже не выступает как легитимный источник власти, но сохраняется сильное доминирование мужчин в экономической и политической сферах. Общий вывод феминистских подходов таков: это дает женщинам новую платформу, с которой можно увереннее вести борьбу с мужским доминированием как в частной, так и в общественной жизни. ЛИТЕРАТУРА: 1. Evetts J. Women and Career: Themes and Issues in Advanced Industrial Societies. Longman, 1994. 2. Ungerson C. (Ed.)Women and the Welfare State // Gender and Caring. KeysetComposition, 1990. 3. Williams F. Social Policy: A Critical Introduction Issues of Race, Gender and Class. Polity Press, 1989. 4. Wilson E. Women and the Welfare State. J.W.Arrowsmith Ltd, 1977. 5. Women and Social Change: Non-profits and Social Policy. Longman, 1992. 6. Women Take Issue. Aspects of Women▓s Subordinaion. Women▓s Studies Group. Hutchinson of London, 1978.

ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И СТАТУС ЖЕНЩИН: ПЕРСПЕКТИВЫ ФЕМИНИСТСКОГО АНАЛИЗА